浙江丽水:水东村集体资产被掏空 谁之过?

来源:法制与社会    发布时间:2020-04-27 17:00    

图为在水东村建起来的高铁丽水站

本网讯(雷正)随着绿色生态经济的崛起,浙江丽水的名声越来越大,生态经济发展走在了全国前列,这里的人民生活幸福指数较高。然丽水市莲都区紫金街道水东村的部分村民们投诉称,他们所处于高铁经济圈,本可以村集体较发达,但是由于被一帮所谓能人掏空,如今水东村被莲都区定为年集体收入不到五万元的落后村,村集体资产所剩无几,村民们幸福指数相对不高,这是谁的过错,村民们该怎么办?

据村民投诉称,水东村集体资产被掏空有N起,村民只罗列了两件典型事件。第一件是水东村水东菜市场一案,现有关部门介入有了进展,相关人员也被公安立案调查;第二件是水东村开潭电站淹没补偿款一案。


水东村水东菜市场一案。该村村民拿着一份浙江省自然资源厅政务公开,土地市场、土地出让结果、竞拍挂牌出让公告。水东村委西北侧地块,发行日期2018-04-17,行政区:丽水市本级,位置:水东村委西北侧,面积(公顷)0.9769公顷,土地来源:存量,土地用途:批发零售用地,供地方式:挂牌出让,容积率:07,<=容积率<0.85,交地时间2018/2/28,开工时间2018/11/1,竣工时间2021/10/31,土地级别:十级,成交价格(万元:)2505万元,土地使用权人:丽水市水东投资管理公司,土地使用年限:40年,行业分类:零售业,批准单位:丽水市人民政府,成交日期:2017/11/23.附:浙江省自然资源厅。


该村村民还拿出一份丽水市水东投资管理公司,股权变更登记情况材料,上面注明:注册资本(资金数额):500万人民币元,登记机关:丽水市莲都区市场监督,经营起始日期2017-09-11,经营截止日期:长期。第一次变更前内容:法定代表人:赖登芳;企业名称:丽水市莲都区紫金街道水东村村民委员会;出资额:500万元;百分比:100%;变更后内容,法定代表人:田理强;有限责任公司(自然人投资或控股),田理强:出资额:175万元;百分比:35%;叶朋英:出资额:100万元;百分比:20%;吴展欣:出资额:100万元;百分比:20%;赖剑锋:出资额:100万元;百分比:20%;饶亚丰:出资额:25万元;百分比:5%;核准变更时间:2018-09-06. 附:变更登记情况。


该村村民又拿出一份《水东村关于水东菜市场项目处理方案》,正面有两个印章,一个模糊不清,另一个还能看到社、作、合、济、经、份等几个字,而这些字同印章上字体相同是反字,印章是盖不上去的材料。该方案第四点是这么说的。“水东村根据投资方的要求,无条件协助投资方办理丽水市水东投资管理有限公司股权变更登记手续(水东村没有实际投资,故投资方无须支付股权转让款),但变更登记所发生的税费由投资方自行承担。” 该村村民说:上述三份材料说明下列问题:1、2017年9月11日至2018年9月6日,丽水市水东投资管理有限公司为丽水市莲都区紫金街道水东村村民委员会全资公司;2、在2017年9月11日至2018年9月6日期间,丽水市水东投资管理有限公司以获得水东菜市场项目的土地使用权和该项目的建设及经营权;3、刘国伟、赖登芳和田理强等人,将丽水市水东投资管理有限公司具有水东菜市场土地使用权的实物公司,作为空壳公司将水东村村民委员会100%股权变更为田理强、叶朋英、吴展欣、赖剑锋和饶亚丰等人私有;4、通过涉嫌诈骗手段,侵占了水东村村民委员会所有的丽水市水东投资管理有限公司股权和水东菜市场土地使用权。

近日,水东村民得到消息称紫金街道办事处督促吴建伟、周增伟领取竞拍水东菜市场必须提供的水东村三产指标13亩,以指标留地折算补偿款给村里450万元。该村村民说,紫金街道不去做政府应当做的,责令刘国伟、赖登芳、田理强等涉嫌诈骗集团重新将丽水市水东投资管理有限公司股权变更为水东村村民委员会全资公司,水东菜市场上亿资产又回到水东村集体名下;反而,去落实政策、法规不允许的三产指标交易450万元。因此,村民担心升值部分成不了村集体经济,村民们没有得到享受,还是被村里的一帮能人给吃了。


图为水东村上千亩滩涂上新建起来的城防工程

水东村开潭电站淹没补偿款一案,村民对上千亩滩涂,仅为19.1万元也不能理解。村民们认为刘国伟、赖登芳等村干部和相关部门变相操作了。水东村民从2012年至2020年整整八年的追查,紫金街道办事处当年的答复:“经核实,水东村开潭电站淹没补偿款确为19.1万元”。后来,水东村民找到1971年的丽水县地图、《土地管理法》和《物权法》等证据,说明水东村1000多亩河滩地应该得到补偿,可紫金街道的答复还是坚持19.1万元。原来是将水东村开潭电站淹没补偿款改为“水东村收城防堤征地河漫为23.9亩,根据当年丽水市里征迁标准规定,以每亩8000元进行补偿,共计补偿款191200元。”水东村民不服,向莲都区人民政府申请复查,莲都区人民政府于2018年1月31 日作出莲信复不字[2018]3号决定书,决定2、“申请人可以到紫金街道办事处及相关单位申请获得相关信息。”水东村民根据莲都区政府的决定,从丽水市国土资源局申请获得信息,水东村开潭电站倒灌淹没区土地补偿款412.7116万元;从丽水市征迁办申请获得信息,水东村好溪东堤土地征用款387.589万元;水东村民利用《中华人民共和国政府信息公开条例》与紫金街道办事处展开公开与不公开的博弈。通过多次较量,紫金街道不小心,将自己存放多年的好溪滩涂地政策补偿协议书,即丽水市水利发展有限公司与莲都区紫金街道办事处签订的三份协议书和水东村第三生产队中央宴的补偿报告,叠在紫金街道办事处与水东村村民村民委员会签订的协议书背后,拍成照片披露出来。


水东村民要求紫金街道办事处,将照片内所有信息全部公开,紫金街道以种种理由不予公开。水东村民无奈已将莲都区紫金街道办事处告到莲都区人民法院。于2020年01月14日上午9时开庭审理。至今没有出判决书。据村民说,紫金街道办事处否认全球公认的邮寄信息,单用电脑打印《申请信息公开》申请书说事,以不能确认该申请人具体是谁提出,和该份证据申请抬头处要求信息公开的主体并非答辩人单位的正确名称等理由无法进行回复,来阻挡该信息公开,保护侵占水东村开潭电站淹没补偿款违法一事。


其实,浙江丽水莲都区紫金街道办事处水东村村集体资产被掏空虽说有历史条件等原因形成,但水东村民们一直坚持信访,有些违法乃至犯罪的侵吞村集体资产的的人终将伏法,集体资产终将要被追回,相信当地党委、政府一定会重视民生事件,终将依法治国进行到底。

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作者:佚名    责任编辑:北小默